На фото: Ильхом Норкулов. Фото: xabar.uz
Italiano EnglishОткровенный разговор с заместителем министра экономики и финансов Узбекистана Ильхомом Норкуловым.
Инга Абгарова, газета “Мир и Омониа”, Греция
– Вы посмотрите, какой у нас вид, – заместитель министра экономики и финансов Узбекистана Ильхом Норкулов поднимает жалюзи в комнате переговоров…
Вид действительно замечательный: за окнами зеленеет Ташкент, жара в +44, кажется ничуть не помеха этой зелени – на каждом шагу сквозь листву проглядывают столбики искусственного полива…
Молодой и обаятельный заместитель министра – выпускник Ташкентского государственного экономического университета по специальности «Международные валютно-кредитные отношения», магистратуру проходил в университете Глазго, работал в Центральном банке, затем в министерстве экономического развития и сокращения бедности. Не так давно в результате слияния этого министерства с Минфином и образовалась новая госструктура, в которой Ильхом Норкулов является одним из заместителей министра.
После краткого экскурса в историю легендарного «Пахтакора» (один из самых известных футбольных клубов Узбекистана и бывшего СССР), в котором дебютировал «узбекский грек» Василис Хадзипанагис (советский и греческий футболист, полузащитник и нападающий, – ред.), переходим к вопросам экономики.
– На самом деле объединение министерств происходило в рамках большой административной реформы, осуществляемой в государстве, – рассказывает Ильхом Норкулов, – в ходе которой многие министерства были сокращены, многие объединились, некоторые были упразднены. Если взять наш пример, то часть структуры министерства экономического развития и сокращения бедности была передана вновь созданному министерству инвестиций, индустрии и торговли, а другая часть, то есть, вопросы сокращения бедности – в специальное министерство. Вопросы же экономического развития в целом сосредоточились в новом министерстве экономики и финансов, где мы с вами и беседуем.
По словам Ильхома Норкулова, логика объединения заключалась в том, что осуществление поставленных задач в рамках одного министерства приведет к оптимизации работы и ускорению принятия решений, повысит ответственность руководителей министерств, ускорит вопросы согласования.
Так, если раньше одно министерство составляло инвестиционные программы, другое, исходя из рыночности финансовых ресурсов государства, решало, куда их нацеливать с учетом задачи развития социальной, телекоммуникационной инфраструктуры, строительства школ, больниц, и так далее, и, наконец, третье выделяло сумму из бюджета на это распределение, то сейчас все это осуществляется в одном министерстве.
С точки зрения проведения общей экономической политики государства, первоочередной задачей Ильхом Норкулов назвал обеспечение макроэкономической стабильности, что означает удержание дефицита бюджета на приемлемо низком уровне. В этом аспекте понятия инфляции, фискальной стабильности, обеспечение подушки безопасности, тесно переплетены. Таким образом, осуществление анализа, проведение политики в рамках одного министерства дает эффективность результата.
Заместитель министра рассказал, что уже сформирована новая команда специалистов, однако кадры продолжают привлекаться, постоянно повышается их квалификация с целью углубления потенциала министерства.
– Мы тесно сотрудничаем с международными финансовыми институтами, используем опыт стран, которые проводили у себя подобные реформы, прислушиваемся к мнению экспертов и консультантов, – говорит Ильхом Норкулов. – Дело в том, что мы в Узбекистане, в отличие от ряда постсоветских государств, начавших реформы по переходу на рыночные условия в начале 90-ых, являемся так называемыми поздними реформистами. Такие реформы, как, к примеру, либерализация цен на муку, хлеб, энергоресурсы, коммунальные услуги мы начали проводить гораздо позже.
Однако, в этом «запоздании» есть для нас и преимущество: посмотрев на опыт ранних реформистов, мы делаем выводы и имеем возможность совершать меньше ошибок.
Говоря о заимствовании опыта экономического развития разных стран мира, Ильхом Норкулов отметил, что Узбекистан располагает своей моделью развития, с учетом специфики экономики и национальных особенностей страны, а это означает, что ни о каком копировании чужого опыта речь не идет.
– Мы изучаем опыт, причем не только развитых, но и развивающихся стран и используем все самое лучшее, адаптируя все к нашим условиям, – сказал он.
В министерстве, по словам Ильхома Норкулова придается большое значение не только разработке стратегии, но и имплементации, подготовке своих программ концепции развития, исходя из того, как эффективно можем их имплементировать. В первую очередь это зависит от институционального характера реформ, их подготовки, и самое главное – наличия специалистов, местных кадров, которые будут непосредственно принимать участие в реформах, начиная с национального уровня и до регионального.
Что же касается наличия кадров, то Ильхом Норкулов отметил, что на рынке труда страны, с одной стороны, имеет место некий излишек трудовых ресурсов, а с другой стороны, наблюдается дефицит специалистов многих направлений, таких как макроэкономисты, экономисты разных профилей, технические специалисты, инженеры и так далее.
– Этот момент является объектом нашего пристального внимания, – сказал заместитель министра, – и многое делается в этом направлении. Так, в стране создаются центры по подготовке специалистов, активно приглашаются преподаватели из разных стран Европы и Азии. Есть куда стремиться, это бесспорно.
Инга Абгарова, газета “Мир и Омониа”, Греция
