www.pexels.com
В Италии вновь развернулась дискуссия о повышении минимальных пенсий. Партия Forza Italia предлагает довести минимальные выплаты до 800–850 евро нетто в месяц и включить соответствующую меру в закон о бюджете на 2027 год — последний бюджетный закон нынешнего правительства Мелони. Однако на данный момент это лишь политическая инициатива, а не утверждённое решение правительства.
Инициативу продвигают вице-председатель Палаты депутатов Джорджо Муле и руководитель департаментов партии Алессандро Каттанео.
Муле, в интервью газете Il Foglio, указал на конкретные расчёты: по данным INPS, для повышения пенсий до 800 евро нетто для более чем 1,1 млн пенсионеров с минимальным доходом потребуется 450 млн евро. При увеличении финансирования до 1 млрд евро можно поднять выплаты почти до 850 евро нетто в месяц.
Каттанео подтвердил ориентир в 800–850 евро, оценив расходы примерно в 1 млрд евро, и подчеркнул, что повышение предусмотрено предвыборной программой партии и является «чрезвычайной необходимостью».
Ранее лидер Forza Italia Антонио Таяни говорил о цели довести минимальные пенсии до 1000 евро к концу законодательного срока, однако сейчас эта идея отошла на второй план, уступив место более конкретному предложению в 800–850 евро.
Пенсия размером 850 евро — цель, которую предлагает Forza Italia в рамках подготовки закона о бюджете на 2027 год. Для её реализации необходимо принятие соответствующих законодательных норм и определение источников финансирования. Окончательное решение станет известно после рассмотрения и принятия закона о бюджете Италии на 2027 год.
В 2026 году стандартный размер минимального пенсионного обеспечения (trattamento minimo) в Италии составляет 611,85 евро в месяц, или 7 954,05 евро в год, выплачиваемых в течение 13 месяцев.
Для пенсий, размер которых равен минимальной выплате или не превышает её, предусмотрено временное увеличение на 1,3% — до 7,95 евро в месяц. В результате максимальная фактическая выплата составляет 619,80 евро в месяц.
Для некоторых категорий пенсионеров действуют дополнительные социальные надбавки, поэтому фактическая выплата может быть выше базового минимума.
В Forza Italia связывают нынешнюю инициативу с политикой повышения низких пенсий, начатой правительством Сильвио Берлускони. В качестве возможного механизма предлагается использовать модель «incremento al milione» — «повышение до миллиона» (имеется в виду 1 млн лир).
Статья 38 закона № 448 от 28 декабря 2001 года предусмотрела увеличение социальных надбавок для пенсионеров с низкими доходами, гарантируя доход до 516,46 евро в месяц при соблюдении определённых требований по возрасту и доходу.
Однако нынешнее предложение о повышении до 850 евро не является автоматическим продолжением той нормы. Для его реализации потребуются новые законодательные решения и финансирование. Конкретные параметры, круг получателей и источники финансирования пока не закреплены в законе.
Индексация пенсий
Помимо возможного дополнительного повышения, пенсии в Италии ежегодно корректируются с учётом инфляции. По данным Istat, накопленная инфляция (inflazione acquisita) за 2026 год на август составляла 2,9%, что выше прогноза правительства в 2,8%. Окончательный коэффициент индексации будет установлен Министерством экономики в ноябре 2026 года.
При индексации 2,9% минимальная пенсия ориентировочно вырастет с 611,85 до примерно 629,60 евро в месяц.
Таким образом, возможное повышение до 800–850 евро и обычная индексация — две разные меры.
Что изменится для выхода на пенсию с 2027 года
INPS в циркуляре № 28 от 16 марта 2026 года разъяснил новые правила выхода на пенсию на 2027–2028 годы. Они основаны на законе о бюджете на 2026 год и постановлении двух министерств. Суть изменений: требования к пенсии корректируются с учётом того, что продолжительность жизни растёт.
Пенсионный возраст будет повышаться постепенно. В 2027 году он увеличится на один месяц по сравнению с 2026 годом и составит 67 лет и 1 месяц. С 2028 года увеличение станет больше — на три месяца по сравнению с 2026 годом, то есть пенсионный возраст достигнет 67 лет и 3 месяцев.
Похожая корректировка касается и требований к стажу для досрочного выхода на пенсию (pensione anticipata): в 2027 году он составит 42 года и 11 месяцев для мужчин и 41 год и 11 месяцев для женщин.
При этом предусмотрены исключения. В 2027–2028 годах повышение требований в связи с увеличением продолжительности жизни не будет применяться к работникам, занятым на особо тяжёлых и изнурительных работах (attività particolarmente faticose e pesanti), перечисленных в законодательном декрете № 67/2011.
К таким категориям относятся, в частности, работники, занятые на особо изнурительных работах, сотрудники конвейерных линий, водители общественного транспорта, а также определённые категории работников, занятых в ночные смены.
Такое же освобождение предусмотрено для «ранних работников» (lavoratori precoci), выполняющих тяжёлую работу: для них сохраняется сниженное требование в размере 41 года страхового стажа.
Однако это освобождение не распространяется на тех, кто на момент выхода на пенсию получает APE Sociale.
Кроме того, в период с 2028 по 2030 год для сотрудников Вооружённых сил, карабинеров, Финансовой гвардии, полиции и пожарной службы предусмотрено дополнительное постепенное повышение требований к выходу на пенсию. При этом для отдельных категорий могут быть сделаны исключения или повышение может применяться частично — соответствующие решения принимаются постановлениями Председателя Совета министров.
Между тем Лига предлагает распространить возможность досрочного выхода на пенсию с 64 лет также на работников со смешанной пенсионной системой, начавших работать до 1996 года. Сегодня этот канал доступен только «чистым» contributivi puri, для которых действуют требования: возраст 64 года, 20 лет фактических взносов и пенсия не ниже трёхкратного социального пособия (около 1 638,72 евро). Предложение Лиги предусматривает возраст 64 года (с 2027 года — 64 года и один месяц, с 2028 года — 64 года и три месяца), не менее 25 лет взносов, перерасчёт всей трудовой карьеры по накопительной (contributivo) системе и, при необходимости, использование части выходного пособия (TFR) для достижения минимального порога выплаты. По оценкам CGIL, такой перерасчёт снижает пенсию примерно на 10,6% — от 183 до 366 евро в месяц в зависимости от дохода
Ред.
Источники: www.quotidiano.net, www.corriere.it, www.quifinanza.it, www.inps.it, www.corriere.it, www.rainews.it
